4月24日，《云南省楚雄彝族自治州献血促进条例》（以下简称条例）公布实施新闻发布会召开。条例将于5月1日起施行，标志着楚雄州无偿献血工作迈入法治化、规范化、长效化新阶段，为保障群众生命健康、推进“健康楚雄”建设筑牢法治根基。
自1998年《中华人民共和国献血法》施行以来，我国无偿献血工作以“管理”为核心，各地实施办法大多侧重规范流程。楚雄州直面献血动员不足、激励不够、保障不全等痛点，坚持“小切口、小快灵”立法原则，将重心从“管理”转向“促进”，以精准立法破解难题。条例共19条，明确提出“党委领导、政府组织、部门协作、社会参与、个人自愿”的原则，构建起组织保障、宣传动员、服务优化、激励优待、责任落实等全链条献血促进体系，将实践中成熟的经验上升为法规制度，把“倡导性要求”转化为“刚性化保障”，推动无偿献血从“被动动员”向“主动参与”转变，兼具针对性、操作性和创新性。
展开剩余70%条例构建多层次、全覆盖激励优待体系，让献血者的善举得到尊重与回馈，实现精神激励与民生保障深度融合。个人激励方面，条例明确，高校学生楚雄州内献血后，6个月内可免费游览政府主办的公园和景区；用人单位为献血者提供便利，评先评优优先考虑，可给予误餐、交通补贴并安排休整；高校对献血师生予以奖励；民政部门、红十字会对困难献血者开展关爱救助；对贡献突出者依规表彰。用血优待方面，条例明确，无偿献血者、造血干细胞捐献者及其亲属，军人、因公致残、见义勇为人员可优先用血；献血者、造血干细胞捐献者及其亲属按规定减免用血费用。
值得关注的是，条例将国家级献血表彰获得者“三免”优待扩展为“五免”。获得国家相关献血荣誉者，可免费游览政府主办的公园、景区、博物馆等场所，受表彰当年享受一次免费的基本项目健康体检，到公立医疗机构普通门诊免诊察费；获国家无偿献血奉献奖终身荣誉奖的村（居）民，其年度城乡居民基本医疗保险费个人缴费部分由楚雄州财政全额承担。
条例明确各级政府及有关部门职责，精品久久久久中文字幕构建上下联动、全域覆盖的工作格局。州、县（市）政府将献血经费纳入财政预算，完善采供血体系；乡（镇）、街道负责辖区内献血宣传、动员和组织，推动工作下沉。为破解献血不便难题，条例明确，各县（市）至少设1个固定献血点，不得随意拆移，确需调整须“先建后拆”；在乡（镇）卫生院、大型商超周边设流动采血点，社区、小区为流动献血车提供停靠便利，打通服务“最后一公里”。服务提升方面，血站严格执行国家标准规范，开通服务热线，提供预约上门服务；楚雄州卫生健康部门完善献血信息平台，实现献血、用血、费用减免“一站式”办理；严格保护献血者个人信息，消除群众后顾之忧。
条例全方位部署献血宣传，将每年6月、10月设为“无偿献血宣传月”；医疗卫生机构、学校常态化普及献血知识，将其纳入健康教育；媒体开展公益宣传，公共场所定向科普，提升全民知晓率与参与度。同时，突出重点人群示范作用，鼓励公职人员、现役军人、医务人员、高校师生每年献血一次以上；明确每年第一季度为“医务人员献血活动季”，第三季度为“国家工作人员献血活动季”；要求机关、企事业单位、社会团体每年至少组织1次献血，推动无偿献血从“临时动员”转向制度化、常态化，形成“月月有宣传、季季有活动、年年有行动”的长效机制。
条例的颁布实施，是楚雄州落实健康中国战略、推进健康楚雄建设的重要举措，也是弘扬社会主义核心价值观的生动体现。下一步，楚雄州将制定实施办法，细化配套措施，确保激励政策落地，促进楚雄州无偿献血事业高质量发展。（孙映林、杨淑美，云南省楚雄州中心血站供稿）
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